Kommunens indstilling til flytning uden samtykke

Nogle gange er det nødvendigt at optage en borger i et særligt botilbud for at sikre den nødvendige hjælp og omsorg. Hvis borgeren ikke selv kan give samtykke eller modsætter sig optagelsen, skal kommunen sende en indstilling om flytning uden samtykke til Familieretshuset. På baggrund af kommunens indstilling afgør Familieretshuset, om borgeren skal flytte til et særligt botilbud.

Relevant når:

Kommunen skal indstille til Familieretshuset, at en borger optages i et særligt botilbud uden samtykke.

Hvem kan henvende sig

Enhver, der ved, at en borger ikke kan tage vare på sig selv i egen bolig, kan kontakte kommunen om det.

Kommunen skal derefter undersøge sagen.

Hvis kommunen vurderer, at der er grundlag for at flytte borgeren uden samtykke, skal kommunen sende en indstilling til Familieretshuset. Familieretshuset afgør derefter, om indstillingen kan godkendes. Familieretshuset kan kun træffe afgørelse om flytning, hvis kommunen har sendt en indstilling.

Hvis kommunen ikke vil indstille til flytning, kan borgerens ægtefælle eller en anden nærtstående, der deler bolig med borgeren, klage over afgørelsen til Familieretshuset.

Generelle krav til kommunens indstilling

Familieretshuset skal træffe afgørelse senest to uger efter modtagelse af kommunens indstilling. Kommunens indstilling skal derfor være vedlagt alt relevant materiale, så sagen er fuldt belyst. Familieretshuset har på grund af tidsfristen normalt ikke mulighed for at indhente supplerende oplysninger.

I forhold til det konkrete valg af botilbud bemærker vi, at dette skal være endeligt afklaret, herunder også i forhold til reglerne om frit valg.

Opfylder kommunens indstilling ikke kravene i loven (se nedenfor), vil Familieretshuset afslå flytning. Kommunen skal så indsende en ny indstilling.

Kommunen kan dog altid undervejs i sagsbehandlingen kontakte Familieretshuset, hvis kommunen har spørgsmål til indstillingens indhold eller lignende.

Sådan sender kommunen indstillingen

Kommunen kan sende sin indstilling på to måder – digitalt eller som PDF-blanket. Vi anbefaler den digitale løsning (knappen "Start digital indstilling"), fordi den hjælper med at få alt relevant materiale med fra start:

  • Løsningen fører gennem indstillingen trin for trin og viser kun de spørgsmål og bilag, der er relevante for det retsgrundlag, sagen bygger på.
  • Løsningen hjælper med at få alt relevant materiale med første gang, så sagen er fuldt belyst. Det er vigtigt, fordi Familieretshuset skal træffe afgørelse inden for to uger og normalt ikke kan indhente supplerende oplysninger.
  • Dokumentationen uploades direkte i løsningen.
  • Efter indsendelse kan man hente en kopi af indstillingen som PDF fra en kvitteringsside, der ikke udløber.

Vil kommunen hellere bruge PDF-blanketten, kan den vælge knappen "Hent PDF-blanket".

Informeret samtykke

En person giver et informeret samtykke ud fra en grundig forklaring af, hvad samtykket betyder. Det kræver, at personen kan forstå konsekvenserne af samtykket.

Samtykket kan gives udtrykkeligt eller stiltiende. Ved et stiltiende samtykke tolker man personens signaler og adfærd. Det kræver et godt og indgående kendskab til personen at kunne fastslå, om personen har den nødvendige forståelse.

Passivitet er ikke samtykke. Hvis personen forholder sig passivt, er der ikke tale om et gyldigt samtykke – heller ikke selvom man må antage, at personen ville have sagt ja, hvis det havde været muligt. Det kræver, at personen selv kan give udtryk for sine ønsker, også selvom personen ikke modsætter sig.

Personkredsen, der er omfattet af servicelovens § 129, stk. 1 og 2

Reglerne om flytning uden samtykke efter § 129, stk. 1 og 2 omfatter:

  • personer med en betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der gør dem ude af stand til at handle fornuftsmæssigt eller overskue konsekvenserne af deres handlinger
  • som modtager hjælp fra kommunen i form af personlig og praktisk hjælp, socialpædagogisk bistand, behandling eller aktiverende tilbud og
  • som ikke samtykker i den foranstaltning, der ønskes iværksat.

Vedrørende karakteren af samtykket – se afsnit om informeret samtykke.

Krav til kommunens indstilling – servicelovens § 129, stk. 1

Betingelserne for, at Familieretshuset på baggrund af kommunens indstilling kan beslutte, at en person skal flyttes mod sin vilje, er strenge, og flytning kan kun finde sted, når:

  1. det er absolut påkrævet for, at den pågældende kan få den nødvendige hjælp, og
  2. hjælpen ikke kan gennemføres i personens hidtidige bolig, og
  3. den pågældende ikke kan overskue konsekvenserne af sine handlinger, og
  4. den pågældende udsætter sig selv for at lide væsentlig personskade, og
  5. det er uforsvarligt ikke at sørge for flytning.

Krav til kommunens indstilling – Servicelovens § 136f, stk. 1

Kommunen skal normalt ikke lave en indstilling til Familieretshuset efter lovens § 136f, stk. 1.

Bestemmelsen giver i særlige tilfælde kommunen mulighed for at træffe afgørelse om optagelse i et bestemt botilbud med samtykke fra en værge, en fremtidsfuldmægtig eller en nær pårørende med attest.

Det er en betingelse, at der er tale om en person med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der ikke modsætter sig flytning. Pågældende skal mangle evnen til at give informeret samtykke til en flytning, og den psykiske funktionsnedsættelse skal være en konsekvens af en i voksenalderen erhvervet mental svækkelse, som er fremadskridende.

Det er desuden en betingelse, at ophold i botilbud med tilknyttet service er påkrævet for, at den pågældende kan få den nødvendige hjælp, og at det i det konkrete tilfælde vurderes omsorgsmæssigt at være mest hensigtsmæssigt for den pågældende.

Krav til kommunens indstilling – Servicelovens § 129, stk. 2

Kommunen kan i ganske særlige tilfælde indstille til Familieretshuset, at der træffes afgørelse om, at en person, der allerede er optaget i et botilbud, som nævnt i § 129, stk. 1, kan flyttes til en anden tilsvarende bolig.

Det er en betingelse, at pågældende mangler evnen til at give informeret samtykke.

Kommunen kan indstille, selvom betingelserne i § 129, stk. 1, nr. 1-5 ikke er opfyldt, hvis det skønnes at flytningen er i den pågældendes egen interesse. Et væsentligt hensyn kan være, at den pågældende kan bevare tilknytning til sine pårørende.

Der skal, jf. bestemmelsens ordlyd, dog være tale om et ”ganske særligt tilfælde” for at flytte en person efter § 129, stk. 2.

Krav til kommunens indstilling – Servicelovens § 129 a

Betingelserne for at flytte en person uden samtykke efter disse regler er meget strenge.

Kommunen kan indstille til Familieretshuset at træffe afgørelse efter disse regler, hvis der er tale om en person med en betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne. Personen skal modsætte sig flytning eller mangle evnen til at give informeret samtykke hertil.

Det er desuden en betingelse, at

  • den pågældende er til væsentlig fare for eller udviser en særligt truende eller en særligt chikanerende adfærd over for øvrige beboere eller personale
  • det er uforsvarligt over for øvrige beboere eller personalets sikkerhed ikke at sørge for flytning
  • forholdene i det enkelte tilfælde gør det absolut påkrævet og
  • det kan godtgøres, at det nye botilbud er bedre egnet til at imødekomme den pågældendes støttebehov.

Endelig fremgår det, at der efter disse regler alene kan ske optagelse i et bestemt botilbud efter servicelovens § 108. Retten til frit valg af botilbud gælder ikke for personer, der skal optages i botilbud efter § 129 a.

Indstilling om optagelse i botilbud uden samtykke

Start digital indstilling

Indstilling om optagelse i botilbud uden samtykke (PDF udgave)

Hent PDF-blanket